Veřejný detail projektu

Informace o projektu

Projekt byl zaměřen na racionalizaci procedur při tvorbě právních norem a strategických a koncepčních materiálů v oblasti působnosti Ministerstva Spravedlnosti (MSp).

Cílem projektu bylo zvýšit kvalitu regulace a transparentnost při tvorbě právních předpisů a strategických dokumentů v gesci Ministerstva spravedlnosti. Vypracované metodiky budou využity pro efektivní strategickou práci vedoucích pracovníků resortu v oblasti justice a pro systematické formulování úprav zákonných norem.
Projekt byl realizován bez partnerů.
Ministerstvo spravedlnosti ČR (dále jako „MSp“) nedisponovalo jednotným a standardizovaným systémem postupů pro stanovení cílů, opatření a procesů a výběr nástrojů ve spravované oblasti; přípravu věcných podkladů k návrhům zákonů a pro přezkum stávající regulace. Vyplynula proto potřeba postupy pro tvorbu legislativy definovat, tzn. stanovit jednotlivé kroky, jejich posloupnost, rozsah a požadované výstupy. Toho bylo dosaženo zpracováním metodik, jež stanoví postupy jak pro tvorbu právních norem a pro transparentnost procesu jejich tvorby, tak pro přezkum stávající regulace s cílem identifikovat a odstranit nadbytečnou regulaci. Metodiky procesních postupů byly vypracovány ve třech tematických oblastech: I. Metodika pro formulaci cílů, opatření a procesů a výběr nástrojů II. Metodika pro přípravu věcných podkladů k návrhům zákonů III. Metodika pro přezkum regulace u platných právních předpisů. Do realizace byli zapojeni externí experti, kteří na základě výsledků vstupní analýzy aktuálního stavu v dané oblasti, zpracovali ve spolupráci s pracovníky legislativního odboru MSp nejen 3 výše uvedené metodiky, ale rovněž 3 případové studie, kterými bylo použití metodik ověřeno na právních normách. V rámci projektu bylo v použití metodik proškoleno více než 100 osob, a to pracovníků MSp, kteří se přímo podílejí na hodnocení dopadů regulace a dále vedoucích pracovníků, do jejichž gesce tato problematika spadá. Projekt byl koncipován a realizován v souladu s cíli vládní Strategie realizace Smart Administration 2007-2015 (Efektivní veřejná správa a přátelské veřejné služby), především s cílem zkvalitnit tvorbu a implementaci politik a zlepšit a zjednodušit regulatorní prostředí.
Výstupem projektu jsou 3 procesní metodiky: I Metodika procesních postupů pro definování cílů, opatření a výběr nástrojů pro realizaci strategií II Metodika pro přípravu věcných podkladů k návrhům zákonů III Metodika pro přezkum regulace platných právních předpisů Výstupem projektu jsou rovněž 3 případové studie, kterými byly na konkrétních právních normách procesní metodiky ověřeny: Pro ověření Metodiky I byl zvolen návrh zákona o podmínkách pro zápis statusu veřejné prospěšnosti do veřejného rejstříku podle občanského zákoníku. Pro ověření Metodiky II byla využita novelizace trestního řádu připravená ministerstvem spravedlnosti v roce 2015, která zavádí možnost využití elektronického monitoringu osob při výkonu vazby. Tedy regulace z oblasti trestného práva. Metodika III byla ověřena na zákonu o znalcích a tlumočnících.
Projekt byl realizován bez mezinárodní spolupráce.

Operační struktura


Příjemce


Přehled zdrojů financování projektu


Termíny

v
v
v

Dopad projektu

Cílovou skupinou byli Zaměstnanci ministerstva spravedlnosti, kteří budou přímými uživateli metodik. Dále pak odborníci a uživatelé právních norem, tj. všichni zaměstnanci resortu, ale i podnikatelé, nevládní neziskové organizace a občané, všichni, kterých se dotýká úprava občanského, obchodního a trestního práva.