Veřejný detail projektu

Informace o projektu

Hlavním cílem projektu je:(i) výrazně zefektivnit výkon státního dozoru nad online sázkovými hrami a loteriemi, (ii) vytvořit postupy, metodiky a nástroje podporující výkon státního dozoru a (iii) zvýšit transparentnost a rovný přístup k regulaci a kontrole celého odvětví online sázkových her a loterií.

Tyto hlavní cíle budou naplněny prostřednictvím následujících dílčích cílů:

1. Vytvoření technického, procesního a organizačního rámce provozování a dozoru online sázkových her a loterií, včetně vytvoření příslušných metodik a příruček.

2. Vytvoření návrhu technického řešení systému monitoringu a kontroly provozování online sázkových her a loterií.

3. Vyškolením cílových skupin projektu na nový legislativní, technický, procesní a organizační rámec, postupy a metodiky v dané oblasti.

Vláda ČR uložila Ministerstvu financí zpracovat návrh nového zákona o provozování hazardních her, kterým Česká republika přistoupí k uvolnění trhu pro zahraniční subjekty, tj.právní entity usazené v jiných členských státech EU nebo EHP. V této souvislosti je nejvýznamnější komponentou nového návrhu zákona problematika provozování hazardních her prostřednictvím veřejných komunikačních sítí, zejména Internetu. S ohledem na povahu a vlastnosti internetového prostředí a možnosti provozování hazardních her právními entitami usazenými v jiných členských státech EU nebo EHP, tj. fyzické nemožnosti Ministerstva financí provádět kontrolní činnosti, je nutné přistoupit k vybudování technické infrastruktury, která zajistí náležitý, efektivní a účinný nástroj k vymáhání povinností a práv souvisejících s provozováním hazardních her na území ČR. Cílem projektu je výrazně zvýšit efektivitu výkonu státního dozoru nad online sázkovými hrami a loteriemi (dále státní dozor), vytvořit příslušné postupy, metodiky a nástroje podporující výkonu státního dozoru a zvýšit transparentnost a rovný přístup k regulaci a kontrole celého odvětví online sázkových her a loterií. V rámci projektu bude především: - vytvořen nový technický, procesní a organizační rámec provozování a dozoru online sázkových her a loterií, včetně příslušných metodických postupů a příruček; - vytvořen návrh technického řešení systému monitoringu a kontroly provozování online sázkových her a loterií; - realizováno školení cílových skupin k novému zákonu, procesnímu a organizačnímu rámci provozování a dozoru online sázkových her a loterií. Souběžně s projektem bude vytvořen nový zákon o provozování sázkových her (tato aktivita není z projektu financována).
Nerelevantní
V rámci projektu budou nejprve zpracovány analýzy vybraných zahraničních systémů a řešení regulace internetových hazardních her včetně vyhodnocení jejich nákladové efektivity a ekonomických i širších společenských dopadů. Na jejich základě budou zpracovány variantní návrhy možného budoucího technického řešení v ČR. Jednotlivé varianty řešení budou vyhodnoceny z hlediska jejich dopadů na efektivitu dohledových a kontrolních procesů v resortu Ministerstva financí, na dosahování fiskálních a sociálních cílů stanovených v novém zákoně o sázkových hrách, z hlediska finanční náročnosti a na základě jejich posouzení z hlediska hodnota/cena. Pro nejvhodnější variantu řešení bude zpracována detailní dokumentace (komplexní požadavky na funkcionality a architekturu budoucího IT systému, předpokládaný položkový rozpočet, studie proveditelnosti včetně CBA analýzy). Následně bude zpracována zadávací dokumentace pro výběrové řízení na dodavatele vybraného IT řešení. Souběžně bude vypracována metodická a školící dokumentace k novému technickému, procesnímu a organizačnímu rámci provozování a dozoru nad online hazardními hrami. V závěru projektu pak proběhne školení cílových skupin k novému zákonu, procesnímu a organizačnímu rámci provozování a dozoru nad online trhem s hazardními hrami.
Výstupem projektu bude: - dokument popisující základní principy, obecný rámec a základní postupy provozování a dozoru online sázkových her a loterií - vstupy do nového zákona o provozování sázkových her - variantní návrhy technického řešení státního dozoru nad online hazardními hrami (včetně studií proveditelnosti a ekonomického posouzení variant) - specifikace vybraného návrhu technického řešení státního dozoru nad online hazardními hrami, který bude předložen vládě České republiky - metodické materiály zaměřené na postupy jednotlivých aktérů provozování hazardních her - školení pracovníků odboru Ministerstva financí - Státního dozoru nad sázkovými hrami a loteriemi - a územních samospráv.
Nerelevantní

Operační struktura


Příjemce


Přehled zdrojů financování projektu


Termíny

v
v
v

Dopad projektu

1) Územní samosprávné celky a úřady územních samosprávných celků, jejich orgány a jejich zaměstnanci V této cílové skupině jsou především zástupci krajů a obcí. Z uvedených institucí jsou cílovou skupinou pracovníci, kteří se zabývají / jsou součástí regulace a kontroly online sázkových her a loterií (jedná se přibližně o 6 500 osob). Zástupci cílové skupiny (CS) budou průběžně konzultováni v průběhu projektu i při realizaci jeho aktivit, zároveň budou příjemci "výstupů" projektu (metodik, školení). 2) Správní úřady, organizační složky státu, zaměstnanci těchto úřadů a organizace a organizační složky zřizované/řízené těmito úřady a jejich zaměstnanci V této cílové skupině jsou především zástupci následujících institucí / organizačních jednotek: - Odbor Státní dozor nad sázkovými hrami a loteriemi Ministerstva financí - Generální finanční ředitelství - Finanční úřady. Z uvedených institucí jsou cílovou skupinou pracovníci, kteří se zabývají, respektive jsou součástí regulace a kontroly online sázkových her a loterií (celkem se jedná přibližně o 100 osob). Zástupci cílové skupiny se budou podílet na řízení projektu i realizaci jeho aktivit, zároveň budou příjemci výstupů projektu (metodik, školení).